組  長 劉明忠 集團董事長、黨委
  書記兼新興鑄管股份董事長
副組長 沙 鳴 集團董事、總經理
  黨委副書記兼際華股份董事長
  郭士進 集團副董事長、黨
  委常委
成  員 何可人 集團黨委常委、副
  總經理兼際華股份黨委書記
  楊 彬 集團黨委常委、副
  總經理兼新興重工董事長
  孟福利 集團黨委常委、總
  會計師
  馬利傑 集團副總經理、黨
  委委員兼新興發展董事長
  張同波 集團黨委常委
  總經濟師
  徐建華 集團黨委常委、董
  事會秘書、黨委組織部長
  高雅巍 集團總法律顧問、
  黨委委員
  劉其先 集团黨委委員、党
  群工作部部長
  闫躍平 集團紀委副書記、
  審計風險部總經理
  張秋敏 集團紀委副書記、
  工會副主席、信訪辦主任
  闫興民 集團紀委委員、機
  關黨委副書記、資産財務部總經理
  江贻送 集團黨委組織部副
  部長
  支文廣 集團黨群工作部副
  部長
  薛振宇 集團工會辦副主任
主  任 徐建華 (兼)集團黨委常
  委、董事会秘书、党委组织部部長、机关党委书记
副主任 劉其先 (常务) 集团党
  委委员、党群工作部部長
  闫躍平 集團紀委副書記、审
  計風險部總經理
  張秋敏 集團紀委副書記、工
  會副主席、信訪辦主任
  江贻送 集團黨委組織部副部
 
  支文廣 集團黨群工作部副部
 
  薛振宇 集團工會辦副主任
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集團公司總經理、黨委副書記沙鳴在集團公司黨委(擴大)會上的講話

 

在集團公司黨委(擴大)會上的講話

集团总经理、党委副书记、活动领导小组副組長 沙鳴

      2013731

 

同志們:

自活動啓動以來,在中央企業第4督導組的具體指導幫助下,在集團黨委領導下,集團領導小組突出特色,結合實際,借鑒五個體系管理思路和三分析三不放過管理方法,制訂實施了《活動實施方案》,對活動實施策劃動員(目標計劃體系)-組織實施(任務落實體系)-跟蹤調控(跟蹤督導體系)-評價優化(對標評價體系)-總結交流(考核激勵體系)五大流程體系閉環管理,堅持三分析三不放過,整個活動不分階段、不搞轉段,確保全過程環節之間有機銜接、保證質量。現已圓滿完成策劃動員,基本完成組織實施的學習教育征求意見環節。

下面,我代表集團公司教育實踐活動領導小組, 對前階段群衆路線教育實踐活動進行小結,並對下階段教育實踐活動進行部署。

 

一、集團學習教育實踐活動開局有力、推進紮實

一是認識到位,准備有序。年初就把開展群衆路線教育實踐活動列入集團黨委2013年十大重點工作計劃。活動經費納入2013年度预算;集團董事長、黨委书记劉明忠同志在参加了国资委和中央企业四風問題剖析座談會後,就迅速召開集團領導班子會議,系統學習了習近平總書記、劉雲山、趙樂際等中央領導同志以及國資委主任蔣潔敏、黨委書記張毅等領導的重要講話精神。

78,集團召開教育實踐活動動員大會,對活動進行專題部署和安排,正式印發了集團公司教育實踐活動實施方案,配備了中央規定的5本學習材料,編印了知識答卷和參考書目,成立了教育實踐活動領導小組和辦公室,明確了責任。二級黨委選派骨幹參與集團總部活動組織、觀摩學習、傳遞經驗,目前人員已經全部到位。

二是結合實際,推進有力。在活动中,充分激活现有管理体系,不断丰富有效载体。着重激活目前正在实施的集团领导对业务板块的包保机制、机关与板块的结队机制、集团领导对部室和板块的分管机制、集团机关对三级企业的检查督导机制,特别是强化集团领导联系点制度,以滚动规划评审、上半年经营分析为契机,一手督导生产经营和规划编制,一手调研听取对集团领导班子、领导干部和总部机关作风建设方面的意见建议,确保教育实践活动与生产经营工作两促进。集團董事長、黨委书记劉明忠率先垂范,已于722帶隊到3514公司聯系點進行了調研和指導。其他領導積極響應,孟福利同志積極參加分管部室資産財務部的研討,與部室黨員圍繞本單位本人踐行群衆路線存在不足與努力方向开展思想作风讨论。馬利傑、高雅巍等集团领导也先后到联系点征求意见,正在休养的栗美霞同志也委托分管部室長到联系点进行了调研。其他一些领导也正在按照计划推进。

我們創新開展了五個一活動:組織一系列專家專題輔導、接受一次現場革命教育、開展一次宗旨意識討論、進行一次群衆知識答卷、推進一次重點課題研討交流。由6個職能部門對承擔的戰略、經營管理和黨建人才等7大課題進行研討交流,提出企業轉型、幹部轉風的百余項政策建議。

三是動態調控,指引有方。領導小組根據活動動態和環節節點,及時出台指引意見,確保活動可控、有效。先後印發實施方案,出台《學習教育聽取意見環節操作指引》、《集團領導和部室負責人參加黨的群衆路線教育實踐活動向下對接路徑表》、《集團領導赴基層聯系點調研聽取意見工作指引》、《集團領導赴基層聯系點調研聽取意見工作反饋表》、《集團領導赴基層聯系點調研工作日程安排表》《集團黨的群衆路線教育實踐活動學習教育征求意見工作补充说明》等6個指引,確保調研工作落在實處。

四是輿論造勢,宣傳有效。开通了活动专题网站,《国资委党委黨的群衆路線教育實踐活動简报》企业专刊第4期,《中央企業采取多種形式加強學習教育情況彙編》第(二)期,3次刊登了集團活動動態,國資委網站2次刊發集團活動信息,在中央企業系統營造了良好聲勢。

盡管活動取得了初步成效,但在五個一活動落實方面仍有一定差距,比如機關部室的活動參與程度不深。在活動組織中也暴露出一些形式主義的東西,比如集團領導去聯系點調研通知下發時間短、任務緊,預留空間不足等等,下步領導小組將結合四風問題查擺抓緊改進。同時對上個環節中的問題,要始終堅持三分析三不放過,實行達標向前走、未及回頭看,確保活動做到位、做出效。

 

二、結合實際穩步推進下階段活動

按照方案,從81開始,將進入查擺問題開展批評環節。要求我们按照爲民務實清廉的要求,勇于正視缺點和不足,開展批評和自我批評,深入分析産生形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的原因,既要解決實際問題,更要解決思想問題,堅持懲前毖後、治病救人方針,區別情況、對症下藥。對于下一階段重點工作,總體要按照實施方案中的兩大階段和五個流程體系紮實推進,重點強調近期幾項工作。

1、組織民主生活會,嚴格查擺問題。要堅持三個分析三不放過原則,通過群衆提、自己找、上級點、互相幫,認真查找經營管理、隊伍建設中以及工作運行中存在的真實問題。重點抓好召開集團領導班子專題民主生活會和部室黨員專題組織生活會,民主生活會不少于2天,這是整個活動的關鍵,是後續活動的方向和目標,要擺真錯、講真話、談真心。要結合三年滾動規劃、上半年生産經營預算執行和隊伍建設等情況,找出差距、分析原因、理順思路、提升管理、防範風險。認真查擺四風方面的問題;中央企業第4督導組或活動辦全程參加領導班子專題民主生活會。要深入聯系點,采取座談會、個別談話等多種方式,廣泛征求廣大職工對黨組織和黨員的意見和建議,這裏我要提醒一下,還沒有去聯系點調研征求意見的領導要結合工作計劃,盡快落實,在819前完成到聯系點落實專題調研工作,並做好問題的整理梳理,便于开好民主生活会。将由集团党委主要负责同志与班子成员、集团分管领导与部室長、机关党委书记与机关党支部书记、部室長与部门成员逐一谈心。

2、開展批評與對照檢查,確保不走過場。集團和機關黨委兩級黨委、部室黨支部和主要負責同志要帶頭查擺問題,既要帶頭進行深刻的自我批評,又要進行誠懇的相互批評,從根源上查找個人思想作風上存在的問題,並針對問題提出改進措施和辦法。要邀請黨員代表、職工代表參加對領導班子和黨員領導幹部的民主評議。每名黨員都要參加所在黨支部或黨小組召開的專題組織生活會。同時,全體黨員都要認真撰寫對照檢查材料,中央企業第4 督導組會同集團黨委主要負責同志對集團領導班子成員的對照檢查材料、開展批評和自我批評情況進行評價,並采取適當方式反饋。集團黨委擬定8月底召開專題民主生活會,並邀請督導組領導參加,8月中旬要上報專題民主生活會方案。總部機關各黨支部要在8月中旬召開專題民主生活會,各黨支部要將有關情況及時報送集團教育實踐活動辦公室,活動辦公室將派人參加。黨員領導幹部要過好雙重組織生活。

3、認真對照檢查完善改進措施。民主生活會後,班子成員對照爲民務實清廉的要求查找存在的問題,認真撰寫對照檢查材料,上級督導組會同黨委主要負責同志對班子成員的對照檢查材料、開展批評和自我批評情況進行評價,並采取適當方式反饋。黨員要根據評議意見,認真修改好自己的對照檢查材料。在一定範圍內通報民主生活會情況和班子成員的對照檢查材料,並上報至中央企業教育實踐活動領導小組辦公室和督導組。

4、制定整改方案,解決突出問題。重點針對作風建設方面存在的突出問題,特別是涉及領導幹部黨性、黨風、黨紀方面、群衆反映強烈的問題,提出解決改正對策,必須馬上改。方案形成後,既要向督導組彙報,也要采取適當方式向黨員、群衆公布,做出公開承諾,按照集團特色的五諾機制運行執行。整改落實情況要向黨員、群衆通報,接受黨員、群衆的監督。

5、建章立制,形成長效机制。在整改落实的基础上,完善体制机制,提升现有文化,推动群众路线观点入脑入心、见行见效,这是活动的根本,長效所在。对现有规章制度进行梳理,坚持一批、修订一批、新建一批体现群众路线的规章制度或制度条款。同时,结合集团公司九项规定,建立并完善关爱机制、减负机制、肃纪机制、正风机制、下访机制等五种机制。在第二环节结束前(8月底前),由各牽頭部門按照實施方案要求制定建章立制的具體實施方案,並于活動結束前(10月中旬前)完成相關制度建設。

 

三、下步活動的幾點要求

(一)要樹立好群衆工作四好理念

722,集團董事長、黨委书记、活动领导小组组長劉明忠在际华3514公司就四風问题征求干部职工意见期间,就全面深入推进黨的群衆路線教育實踐活動提出了具体要求,强调要树立坚持服務好職工當好職工依靠好職工帶好職工的群衆工作四好理念。我們要以赴基層聯系點調研聽取意見爲契機,在基層幹部職工中帶頭宣講四好理念、帶頭討論四好理念,使廣大黨員、特別是領導幹部自覺把樹立四好理念、落實四好要求作爲反四風的重要標准,自覺把職工利益作爲最高標准來檢驗自己的工作和業績。

(二)要突出與中心工作的五個結合

。良好風氣育實踐活動滿意)的目標,結合實際提高機關建設科學化水平要按照刘董事長在教育实践活动动员会和联系点调研时的重要讲话精神,抓好教育实践活动的五個結合:一是要與集團 “1257831”戰略實施緊密結合。集團群衆路線教育實踐活動取得成效的一個重要標准就是看經營目標是否完成,“1257831”戰略是否按期推進。二是要與集團各級機關建設緊密結合。集團機關要充分發揮機關監督、指導、協調、服務四大功能,打造精幹高效團隊、創建和諧優秀總部,營造信念堅定、求真務實、團結協作、追求卓越的良好風氣。三是要與集團“225” 管理創新體系深化緊密結合。“225”管理創新體系助推了集團和各單位持續健康發展,開展群衆路線教育實踐活動重點要與集團開展的“225”管理體系,特別是其中的包保指導、服務督導相結合。四是要與集團改革發展焦點重點難點攻關緊密結合。當前,集團公司正處于調結構、抓改革、促轉型的關鍵時期,集團各級領導都要按照集團的規定,結合實際,到聯系點、基層單位去調研,要按照三分析三不放過的方法找准問題,剖析成因,采取得力措施去解決問題。五是要與集團和諧企業、社會公民創建緊密結合。群衆路線教育實踐活動要充分發揚民主,吸收職工群衆參與,全程接受職工監督和評議,把職工滿意作爲評價活動成效的重要依據,使教育實踐活動更加貼近基層、符合職工意願。

(三)實現機關作風轉變五個克服

总部机关是集团公司对外的窗口、对内的司令部,机关作风直接关系着集团公司形象和下属企业经营管理效果,总部机关要按照劉明忠董事長在机关全体员工大会上的讲话精神,形成信念堅定、求真務實、團結協作、追求卓越的良好風氣,克服一些不良傾向和問題:一要克服官僚主義,工作重心貼近基層、貼近市場。要眼睛向下、重心下移,大興調查研究之風,要做到通曉政策、了解市場、熟悉企業,要及時組織對基層企業的准確炮火支援,減少瞎指揮、亂找事,這樣機關工作才能有重點、有方向、有效果,才能得到基層企業的認可和擁戴。二要克服衙門習氣,增強服務意識。總部機關堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦,要堅持服务基层、服务一线、服务职工,主动指导下属企业提高、规范相关工作,积极协调下属企业遇到的问题。三要克服本位主义,树立全局观念、大局观念。要把机关工作放到整个集团公司的全局、大局中考虑,要站在整个集团公司健康发展、和谐发展的高度,站在集团公司中長期持续发展、高质量发展的角度理解问题、处理问题。四要克服被动工作习惯,增强主动性和创造性。机关员工要学会回头反省,抬头看路,创造创新,自主管理,自主提高,不断改善提高机关工作质量。五要克服拖拉粗糙问题,培养雷厉风行、令行禁止、细致严谨作风。六要克服各自为战、单打独斗的弊端,增进团结、加强合作,发挥团队优势,攻坚破难。要加强机关部室之间的合作,通过专业分工协作共同完成任务,下属企业需要帮助时积极主动进行支援。

 

 
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